Новости отраслей

Правительство может ввести тарификацию для массовых вызовов

22.05.2026

Госорганы, подведомственные им структуры, банки и другие финансовые организации смогут не платить за пропуск массовых вызовов, совершаемых в соответствии с требованиями законодательства.
Для остальных случаев, например для рекламных звонков, Минцифры установит максимальный тариф. Соответствующая поправка войдет во второй пакет мер по противодействию кибермошенничеству («Антифрод 2.0»). Об этом «Ведомостям» рассказал источник, близкий к Минцифры. Эту информацию подтвердил источник в одном из крупнейших российских банков.
Под массовыми подразумеваются робообзвоны и автообзвоны с участием человека, которые совершают колл-центры. С 1 сентября 2025 г. вступили в силу поправки к закону «О связи», которые разрешили абоненту устанавливать запрет на массовые вызовы информационного и рекламного характера. Под него попадают не только спам-обращения, но и полезные сервисные звонки банков, включая информирование клиента и антифрод-процедуры. В марте 2026 г. Сбербанк, Альфа-банк и Совкомбанк предложили вывести из-под действия норм о массовых вызовах те, что совершают банки во исполнение требований законодательства, писал РБК.
По словам источника, близкого к Минцифры, в случае принятия поправок заказчики таких звонков будут обязаны предупреждать абонентов, что часть массовых вызовов предусмотрены законом. Кроме того, порядок отнесения их к массовым будет уточнен на площадке АНО «Цифровая экономика», это также должны подтвердить представители различных структур и бизнеса, добавил он. Также в поправках указано, что абонент сможет пожаловаться оператору на несоответствие пропущенного вызова заявленной цели – например, если он по факту оказался рекламой.
В текущей редакции поправок из-под категории массовых выведены лишь звонки, которые совершаются в силу обязанности, установленной законодательством, отметил представитель Сбербанка. Преимущественная доля звонков финансовой организации, выполняемых в соответствии с законодательным правом, а не обязанностью, подпадает под категорию массовых и дополнительно тарифицируется операторами связи в размере 0,25 руб. за попытку, добавил собеседник «Ведомостей». При этом инициатор вызова должен будет оплатить такую попытку даже в том случае, если абонент установил самозапрет. В случае отсутствия договора на массовые вызовы они будут заблокированы оператором и не дойдут до конечного абонента, предупредил он.
Представитель Минцифры уточнил, что в текущей версии законопроекта вызовы, совершаемые во исполнение закона, остаются массовыми, но для них предусмотрено отдельное регулирование. «Поправки ко второму чтению согласовываются с заинтересованными ведомствами и организациями, говорить о деталях преждевременно, финальной версии документа нет», – резюмировал он.
Количество мошеннических схем растет ежегодно, поэтому особенно важно формировать законодательную базу, способную оперативно отвечать на эти вызовы, говорит генеральный директор АНО «Цифровая экономика» Чулпан Госсамова. Ее организация, по словам Госсамовой, выступает площадкой для взаимодействия государства, бизнеса и экспертного сообщества с целью выработки инициатив, направленных на создание эффективных мер противодействия кибермошенничеству.
Массовый звонок – это однотипное обращение к разным субъектам, в то время как вызовы, совершаемые финансовыми организациями по договору или по причине конкретной транзакции, таковыми считать некорректно, уточняет председатель Национального совета финансового рынка Андрей Емелин. По его словам, они персонализированы и не имеют отношения к рекламным рассылкам. Сейчас есть три категории, под которые подпадают персонализированные вызовы: обязанность по закону, право по закону и обязанность или право по договору, добавил Емелин.
Но обязанность звонить по закону – крайняя редкость, предупредил эксперт. А вот по договору – наоборот. Частая история, когда клиенту необходимо напомнить внести платеж или предупредить о мошеннических действиях, напоминает эксперт. Но, по его словам, из-за внесения их в категорию массовых, банки обязаны платить операторам связи за само право защитить клиента, причем даже без гарантий, что обращение дойдет до абонента.
Сейчас звонки, которые предусмотрены законом, связаны с оповещениями об экстремальных погодных условиях, атаках с использованием дронов, артиллерии и реактивных снарядов, отмечает генеральный директор юридической компании Enterprise Legal Solutions Анна Барабаш. По ее словам, они действительно носят массовый характер, но очевидным образом не носят рекламного характера. Поэтому поправки вполне логичны и актуальны.
Кроме того, такие поправки коснутся информирования о подозрительных операциях, блокировке платежных средств, уведомлениях о возникновении задолженности, а также вызовов, связанных с оповещением абонентов относительно действий органов исполнительной и судебной власти, перечисляет Барабаш.
Так, например, информирование о задолженности предусмотрено правилами Центрального банка, в нынешних реалиях связь с клиентом чаще всего происходит через звонок, говорит представитель Т-банка. В Т2 добавляют, что в случае принятия поправок ключевым аспектом их реализации может стать вопрос договоренностей между источниками таких вызовов и операторами связи. «Предстоит согласовать критерии того, как отличать эти вызовы, поскольку что относится к спаму, решает сам абонент», – подчеркнул собеседник в операторе связи. То, что для одного пользователя является нежелательным звонком, для другого может быть важной информацией – например, уведомления от судебных приставов или коллекторов, рассуждают в Т2.
Разделение вызовов на категории – нетривиальная задача, продолжает собеседник «Ведомостей». По его словам, оператор связи действует в рамках охраняемой законом тайны связи и не может определить содержимое переговоров и цель звонка, если абонент заранее не заявил об основаниях совершаемых вызовов. Помимо этого организаторы массовых обзвонов могут декларировать одну цель, а по факту предлагать коммерческие услуги, т. е. в конечном итоге совершать нежелательные для абонентов обращения, резюмировал он. Представители МТС, «Билайна» и «Мегафона» отказались от комментариев

Ведомости

Тэги: Связь

Отправить на email

Новости часа

Новости отраслей

Правительство может ввести тарификацию для массовых вызовов

Читайте также